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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-07-17 04:38  【字号:      】

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  原标题:省长刚到任时,为什么要做好“吃砖头”的准备?

  撰文 | 董鑫

  “到下个月,我到山东工作四年了,我刚来的时候,有在山东工作的同志给我打电话,他说你要做好思想准备,到济南工作,每年要多吃两到三块砖头,这个地方粉尘灰尘比较大。”

  语出自山东省长龚正。

  今天(16日)上午,国务院新闻办公室举行省(区、市)系列新闻发布会。在发布会上上,龚正说,自己经常开玩笑,“龚正”就是免费公证山东的空气质量变化。

  到山东近四年,他经历了2015年到2016年、2016到2017年、2018年到2019年的四个春天,济南的天气一天比一天好,一年比一年好,蓝天白云繁星闪烁已经从奢侈品变成日常品。

  省长“公证”的是山东生态环境的变化。

  近半年,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)在山东省各类媒体报道中见到最多的评论就是“山东着急了”。

  着急之后,山东变化的还不止是生态环境。

  生态环境变化

  济钢搬迁后,济南PM2.5下降10%

  先从省长提到的环境问题开始说起。

  产业结构以重化工业为主,全省传统产能占工业比重70%左右,重化工业又占到了传统产业比重70%左右;

  能源结构中,煤炭消费占80%,电力装机中,煤电占80%;

  运输结构以大卡车为主,山东是重化工业大省,化工产品尤其是液体化工80%都是通过公路运输,而一辆大卡车的排放就相当于200辆乘用车;

  在农业投入结构方面,山东是化肥使用的大省,也是农药使用大省,秸秆量非常大,还有秸秆焚烧的问题。

  以上都是山东要改善环境面临的问题。如何解决这些问题?

  山东原来有将近200个化工园区,拥有化工直接生产或与化工直接相关的企业27000多家。在开展了为期五年的化工产业安全生产转型升级专项行动之后,关闭化工生产企业1500多家。化工园区总数降至85家,其中75家综合园区,10家是专业园区,符合环保、能耗、安全条件的进区入园进行高端发展。

  对于一些本来就是化工园区的大型企业,山东按照化工园区进行对照,第一批审批了60家大企业,24小时网上监控园区耗能、安全等所有活动,确保安全生产、节能降耗落实到位。

  在淘汰落后产能方面,2017年到2018年,山东散乱污企业的关停并转超过10万家,淘汰了一些过剩产能,去年压减粗钢产能355万吨,生铁产能60万吨,煤炭产能495万吨,关停了违法违规的电解铝产能322万吨。

  效果如何?龚正给了一组数据。

  2013年山东重污染天数是60天,2017天压减到14.9天,到2018年减少为了9.9天,PM2.5同时实现每立方米49微克。

  值得一提的是,山东还淘汰了一些虽然比较先进但在区域布局上不合理的企业。

  例如济南钢铁厂。

  山东省委书记刘家义在今天的发布会上介绍,济钢本身并不落后,产能是比较先进的,但是由于它在济南市市中心,排放出的PM2.5、二氧化碳等是济南不需要的,所以进行了搬迁,打造精品钢基地。

  “由于济钢搬迁,济南PM2.5下降了将近10个百分点。”刘家义说。

  经济发展变化

  “退一步”换“大踏步向前”

  生态环境保护和经济持续发展之前有密不可分的关系。

  龚正说,国际上在评价经济持续发展和生态环境保护关系上,有个倒U字型的库兹涅兹曲线。他解释说,随着经济发展,生态环境遭到破坏,这两个曲线都是往上走的;如果到一定时间点,工作做得好,就会出现一个拐点,经济持续发展,同时环境污染、排放得到大大压减,生态环境质量不断提高,这个曲线就往下走了。

  山东,正在迎来这个曲线的拐点。

  数据说话。

  2006年至2018年,山东全省万元GDP能耗累计下降了47.5%。2018年环境空气质量综合指数,PM2.5平均浓度分别改善了9.6%和14%。

  2018年,山东省生产总值达到7.65万亿元人民币,一、二、三次产业比例由1952年的67.4:16.6:16调整为2018年的6.5:44:49.5。2018年的城乡居民人均可支配收入分别达到39549元和16297元,251.6万贫困人口全部脱贫。

  全省新动能增加值占GDP比重,由2016年的39%提高到2018年的48%。其中“四新”,即新技术、新产业、新业态、新模式的经济增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右,“四新”经济投资已经占到固定资产投资的43.9%。

  这些数据背后,也有担心。

  今年一季度,山东省实现生产总值20177.4亿元,按可比价格计算,增长5.5%。这个数据比去年全年山东省6.4%的经济增速下滑了0.9个百分点,创下了山东省近些年的“新低”。

  山东经济会不会这样滑下去?

  “我可以负责任地跟大家讲,不仅不会滑下去,我们就是要用这几年的退一步,换得未来几年的健康大踏步向前发展。”刘家义在今天的发布会上说,这种下降换取了山东高质量发展的空间,因为传统的、落后的产能下降了,新动能、高新技术的产能上升了,且上升的幅度在加速。

  政治生态变化

  不换思想就换人

  近些年,山东的变化还不止是经济和生态环境。

  2019年2月11日,春节后的第一个工作日,山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。刘家义在会上给山东的各级领导干部立下了不少规矩。

  要求今年全省各级会议数量减少1/3以上;副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月;大胆使用“李云龙式”干部;遇到急需解决的重大问题,县委书记可直报省委,建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制……

  近半年过去,落实如何?

  在干部交流方面,今年山东在省市县三级党政机关抽调一万名干部服务乡村振兴、服务企业高质量发展;

  在干部作风方面,相继出台了关心关爱基层干部、减轻基层负担的相关规定,提出了精简会议文件和检查考核等一系列措施。

  在整治“文山会海”方面,今年上半年山东省委发文下降50%、会议减少38.9%,各种考核压减69%,把干部从文山会海中解放出来,更多地到基层一线抓落实。

  按照刘家义在发布会上的说法,山东坚决彻底肃清孙政才、令计划在山东的恶劣影响,坚持正确的选人用人导向,坚持不换思想就换人,不担当就挪位,不负责就问责,不作为就撤职。

  他说,现在,山东全省形成了上级为下级担当、组织为个人担当、党员干部为党和国家事业担当的浓厚氛围。全省上下气顺劲足,大家气都很顺,劲头很足,卯足了劲,要为全省经济社会高质量发展而勇做新时代泰山“挑山工”。

  



(责任编辑:钦黎明)

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